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人社部规财司负责人解读《支持海南人力资源和社会保障事业全面深化改革开放的实施意
2018-11-28 14:12:40 来源: 规划财务司

《支撑海南人力资本和社会保障事业周全深化改革开放的实施看法》答记者问

近日,人力资本社会保障部印发《支撑海南人力资本和社会保障事业周全深化改革开放的实施看法》(以下简称《实施看法》)。筹划财务司司长王克良就《实施看法》出台的背景和意义、编制过程、重要内容、贯彻实施等问题,答复了记者提问。

问:请您介绍一下制订《实施看法》的背景和意义。

答:4月13日,习近平总书记出席庆贺海南建省办经济特区30周年大年夜会并揭橥重要讲话,对新时代海南周全深化改革开放提出了明白请求,为海南全岛扶植自由贸易实验区和慢慢摸索、稳步推动中国特点自由贸易港扶植供给了根本遵守。中心印发了《关于支撑海南周全深化改革开放的指导看法》,对支撑海南周全深化改革开放作出重大年夜安排。为深刻贯彻习近平总书记重要讲话精力和中心文件义务请求,我们会同部内有关单位、海南省人社厅合营研究草拟了《关于支撑海南人力资本社会保障事业周全深化改革开放的实施看法》(以下简称《实施看法》)。说清楚明了支撑海南人力资本和社会保障事业周全深化改革开放的总体请求、重要义务和保障办法。应当说,推动海南周全深化改革开放的新时代,制订《实施看法》,是贯彻落实党中心、国务院关于支撑海南周全深化改革开放计谋安排的具体行动,也是推动海南人力资本和社会保障事业周全改革与成长的重要举措。

问:可否扼要介绍一下《实施看法》的编制草拟过程?

问:请问《实施看法》的总体框架和重要内容是如何的?

答:《实施看法》包含3个方面8个部分25条,分别是总体请求、重点义务和保障办法。

答:人社部党组高度看重这项工作,纪南同志多次召开专题会听取报告请示,汤涛同志带队对海南开展了专题调研。我们积极与国度《指导看法》对标对表,逐项研究提出了一批细化落实的政策办法。在《实施看法》草拟过程中,我们多次与海南省人社厅进行对接,并组织深刻研究。重要保持了以下原则:一是从全局高度出发,做好顶层设计,保持先谋后动、筹划引领,能给尽给、能放尽放,倾力支撑海南改革成长,推动中心各项政策落地奏效。二是容身海南实际,充分发挥海南积极性,保持量力而行,既尽力而为又量力而行。三是保持凸起重点、兼顾兼顾,既要补齐短板,又要立异经验,做到远近结合,循序渐进。

第1部分是总体请求,包含指导思惟和基来源基本则。指导思惟中明白提出加大年夜海南周全深化改革开放支撑力度,为推动中国(海南)自由贸易实验区和中国特点自由贸易港扶植供给倔强的人才支撑和平易近生保障。提出了保持党的引导、保持改革立异、保持人才优先、保持兼顾调和四条基来源基本则。

答:《实施看法》共提出50多条政策要点,总的看,《实施看法》中政策立异多,干货硬货多,含金量高,针对性、操作性、实效性都很强。个中包含:

答:作为《实施看法》的配套举措,11月9日纪南部长与海南省省长沈晓明同志在北京合营签订了部省合作协定。《实施看法》宣布实施后,部省两边将加强合营,密切接洽,及时沟通,按期传递和交换情况,合营推动《实施看法》实施,确保各项政策办法落地生效。一是建立沟通调和机制。建立部省人力资本社会保障部分联席会议轨制,每年组织召开专题会议,不按期开展专项调研,部省进行交换沟通和工尴尬刁难接,就重点事项和问题进行专题研究和调和。二是明白义务分工。部属有关单位根据《实施看法》明白的义务加大年夜指导和支撑力度,及时赞助海南调和剂决存在的艰苦和问题。三是抓好督办落实。部属有关单位要按照职责分工,卖力细化落实筹划提出的各项政策举措,明白各项义务的实施义务主体、时光表和路线图,及时组织开展督查评估,确保各项政策举措落到实处。

第2至7部分是重点义务,包含就业创业、社会保障、人才工作、人事薪酬、劳动关系、公共办事等方面的政策办法。就业创业方面,分别是指导海南实施积极的就业创业政策,支撑海南在职业培训范畴开展试点示范,指导和支撑海南增能人力资本市场扶植。社会保障方面,分别是支撑海南周全实施全平易近参保筹划,完美养老保险轨制、掉业保险轨制、工伤保险轨制和加强社会保险基金监管。人才工作方面,分别是支撑海南构建加倍开放的引才机制,指导和支撑海南加强专业技巧人才部队扶植、技能人才部队扶植,支撑海南实施急需紧缺专业(家当)人才培养筹划,指导海南完美人才评价鼓励机制。人事薪酬方面,分别是指导海南深化事业单位改革,支撑海南完美薪酬分派轨制。劳动关系方面,为指导海南健全调和劳动关系三方机制。公共办事方面,分别是支撑海南扶植就业和社会保障办事平台,支撑海南社会保障卡“一卡通”扶植,支撑海南推动人社范畴标准化信息化扶植,支撑海南加强干军部队扶植。

第8部分是组织实施,包含建立沟通调和机制、明白义务分工、抓好督办落实。《实施看法》包含3个方面8个部分25条办法,分别是总体请求、重点义务和保障办法。《实施看法》提出了支撑海南人社事业周全深化改革开放的指导思惟和基来源基本则,阐述了就业创业、社会保障、人才工作、人事薪酬、劳动关系、公共办事等六个方面的重点义务和重大年夜举措,提出了建立沟通调和机制、明白义务分工、抓好督办落实等保障办法。

问:请问《实施看法》提出了哪些立异举措?

多项政策立异支撑:如,许可外商独资人力资本办事机构在海南省设立总部或分支机构;支撑海南摸索建立灵活就业人员职业伤害保障轨制;立异“候鸟型”人才引进和应用机制;指导海南深化职称轨制改革,进一步打破地区限制,对在中心单位或其他省(区市)获得的职称予以承认,吸惹人才向海南流动;指导海南省制订宣布事业单位雇用和治理外籍人员的政策办法等。

十多项重大年夜项目平台支撑:包含,六基地(海南创业孵化基地、公共实训基地、国度级专家办事基地、博士后立异创业基地、中国(海南)技能人才综合成长基地、“一带一路”青年立异创业合作示范基地),三园区(国度级人力资本办事家当园、国度级留学人员创业园、高层次人才立异创业示范园),一市场(中国海南旅游人才市场),一中间(中国(海南)康复中间),一会(中国(海南)人才交换会),一站(“候鸟”人才工作站)等。

多项项目资金支撑:包含,对海南就业补贴资金赐与支撑;支撑海南实施掉业保险稳岗和技能晋升补贴政策;研究解决海南农垦职工养老保险基金缺口问题;在国务院当局特别津贴、百切切人才工程国度级人选提拔、“三支一扶”筹划中增长海南名额等。

一些先行先试举措:包含,指导海南制订社会保障卡“一卡通”办事治理工作的指导看法;支撑海南先行启动第三代社会保障卡发行应用,在海南开展电子社保卡试点等。

别的,还有一些工作指导和支撑办法。

问:请问《实施看法》印发后,有哪些贯彻落实的安排和安排?

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