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人力资源社会保障部职业能力建设司负责人就全面推行企业新型学徒制工作答记者问
2018-11-23 14:20:23 来源: 职业能力建设司

日前,人力资本社会保障部、财务部合营印发了《关于周全履行企业新型学徒制的看法》(人社部发〔2018〕66号以下简称《看法》)。人力资本社会保障部职业才能扶植司负责人就有关内容答复记者的提问。

2015、2016年,我部与财务部先后分两批在22个省启动了企业新型学徒制试点工作。截止今朝,试点企业共158家,培养新型学徒制企业职工近2万人,个中转岗职工3670人以上,涉及机械、化工、电气、汽修、数控、焊接等近百个工种。我们与财务部对试点工作进行了周全总结,研究制订了《关于周全履行企业新型学徒制的看法》。重要基于以下推敲:

(一)开展企业新型学徒制培训,是适应经济高质量成长和供给侧构造性改革的重要举措。我国经济已由高速增长阶段转向高质量成长阶段。伴跟着我国经济成长方法改变和家当构造的调剂,技能劳动者总量不足、技能程度不高和就业构造性抵触等问题日益凸显。党的十九大年夜明白提出加快扶植常识型、技能型、立异型劳动者大年夜军,《新时代家当工人部队扶植改革筹划》、《关于履行毕生职业技能培训轨制的看法》对周全履行企业新型学徒制造出安排安排。贯彻落实党中心、国务院请求,周全履行企业新型学徒制,有利于更好履行毕生职业技能培训轨制,进一步拓展职业培训工作范畴,立异职业培训模式,为高质量成长和供给侧构造性改革供给技能人才支撑。

(二)开展企业新型学徒制培训,是传承我国优良汗青、与现代国际人才培养模式接轨的重要立异。学徒制在我国汗青悠长,师傅带徒的工匠技巧传承方法一向是我国技巧工人培养的重要轨制,在新中国扶植中也发挥了重要感化。近年来,一些蓬勃国度在传统学徒制的基本上,开端摸索建立新型学徒轨制,取得了明显成效。新型学徒制在传统的企业师傅带徒这一模式基本上,引入了职业培训机构和职业院校协同开展培训,并由当局进行鼓励推动,赐与政策支撑和财务补贴,是推动校企合作、产教融合的行之有效的立异举措,具有强大年夜的活力和活力。在总结我国汗青经验、最新实践摸索和国外先辈经验基本上,在各类企业广泛履行“招工即招生、入企即入校、企校双师结合培养”的新型学徒制,有利于形成当局、企业和培训机构发挥各自优势、协同推动人才培养的优胜工作格局,是我国技能人才培养模式的重大年夜立异。

(三)开展企业新型学徒制培训,是发挥企业主体感化、进步职业培训针对性有效性的培训轨制变革。职业培训一向存在着两个重点难点问题,一是培训的针对性、有效性不强。这里面有培训质量方面的问题,但更关键的,是培训内容与岗亭需求接洽不敷慎密、培训与就业脱节。二是企业培训主体感化发挥不敷。表现为企业在职工培训中的自发意识、责随便率性识、投入意识不强。解决这些难题,须要更好环绕就业需乞降岗亭需求开展职业培训,须要将职业培训的工作重点向岗亭技能晋升培训倾斜,须要姑息业技能培训的重点向定单定向培训倾斜。建立企业新型学徒制培训轨制,可以姑息业与培训慎密连接,充分发挥企业培训主体感化,使职工培训完全环绕企业临盆实际和岗亭需求开展,切实进步职业培训的针对性和有效性,保障培训质量和后果。

二、企业新型学徒制培训目标义务,工作重要内容有哪些?

《看法》明白了目标义务。即按照当局引导、企业为主、院校介入的原则,在企业(含拥有技能人才的其他用人单位,下同)周全履行以“招工即招生、入企即入校、企校双师结合培养”为重要内容的企业新型学徒制,进一步发挥企业主体感化,经由过程企校合作、工学瓜代方法,组织企业技能岗亭新招用和转岗等人员参加企业新型学徒培训,促进企业技能人才培养,强大年夜成长家当工人部队。从本年起到2020岁尾,尽力形成当局鼓励推动、企业加大年夜投入、培训机构积极介入、劳动者踊跃参加的职业技能培训新格局,力争培训50万以上企业新型学徒。2021年起,持续加大年夜工作力度,力争年培训学徒50万人阁下。

一、为什么要建立企业新型学徒制?

《看法》明白了工作重要内容。重要包含培养对象和培养模式、培养主体职责、培养目标和重要方法。培养对象上,学徒培训以与企业签订一年以上劳动合同的技能岗亭新招用和转岗等人员为培养对象。培养模式上,采取“企校双制、工学一体”的培养模式,即由企业与技工院校、职业院校、职业培训机构、企业培训中间等教导培训机构采取企校双师带徒、工学瓜代培养等模式合营培养学徒。培养主体职责上,重要由企业承担。企业应与学徒签订培养协定,明白培训目标、培训内容与刻日、质量考察标准等内容。企业委托培训机构承担学徒的部分培训义务,应与培训机构签订合作协定,明白培训的方法、内容、刻日、费用、两边义务等具体内容,包管学徒在企业工作的同时,可以或许到培训机构参加体系的、有针对性的专业常识进修和相干技能练习。培训机构与企业签订合作协定后,对学徒进行非全日制学籍注册,加强在校进修治理。培养目标上,以相符企业岗亭需求的中、高等技巧工工资主,培养刻日为1-2年,特别情况可延长到3年。在企业重要经由过程企业导师带徒方法,在培训机构重要采取工学一体化教授教化培训方法。

三、国度对企业新型学徒制有何政策支撑?

一是健全企业对学徒培训的投入机制。学徒在进修培训时代,企业应当按照劳动合同法的规定付出工资,且工资不得低于企业地点地最低工资标准。企业按照与培训机构签订的合作协定商定,向培训机构付出学徒培训费用,所需资金从企业职工教导经费中列支;相符有关政策规定的,由当局供给职业培训和职业技能剖断补贴。承担带徒义务的企业导师享受导师带徒津贴,津贴标准由企业肯定,津贴由企业承担。企业对学徒开展在岗培训、营业研修等企业内部产生的费用,相符有关政策规定的,可从企业职工教导经费中列支。二是完美财务补贴政策。人力资本社会保障部分会同财务部分对开展学徒培训的企业按规定赐与职业培训补贴,补贴资金从就业补贴资金列支。补贴标准由各省(区、市)人力资本社会保障部分会同省级财务部分肯定,学徒每人每年的补贴标准原则上不低于4000元,并根据经济成长、培训成本、物价指数等情况慢慢进步。企业在开展学徒培训前将有关材料报本地人力资本社会保障部分立案,经人力资本社会保障部分审核后列入学徒培训筹划,财务部分按规定向企业预付不跨越50%的补贴资金,培训义务完成后及时拨付其余补贴资金。对参加学徒培训的就业艰苦人员和卒业年度高校卒业生,按规定落实社保补贴政策。

四、人力资本社会保障部对下一步推动工作有什么推敲?

企业新型学徒制工作由我部和财务部合营组织开展。印发《看法》后,我部将指导各地做好以下工作:一是加强组织引导。召开全国视频会议,专题安排周全履行企业新型制培训工作。指导各地把企业新型学徒制造为履行毕生职业技能培训轨制、加强技能人才部队扶植的重要工作内容,制订工作筹划,规范组织实施。建立人力资本社会保障、财务部分牵头,相干部分密切合营、协同推动的工作机制,形成工作合力。二是做好宣传工作。充分应用各类媒体,加大年夜宣传工作力度,使相干部分、企业、培训机构、劳动者懂得、存眷周全履行企业新型学徒制,营造优胜工作氛围。广泛动员企业、培训机构和劳动者积极介入学徒培训,使这一重要技能人才培养成果落地生根,开花成果。三是进步办事才能。指导各地人力资本社会保障部分会同财务部分落实周全履行企业新型学徒制补贴政策,切实做好学徒制培训经费保障工作,及时足额拨付补贴资金。有前提的处所可安排工作经费,对学徒培训教材开辟、师资扶植、治理人员培训、治理平台开辟等基本工作赐与支撑。支撑承担学徒培训义务工作的培训机构晋升培训基本才能。职业技能剖断机构要供给便捷高效的剖断办事,相干部分按规定落实职业技能剖断补贴。四是加强质量评估和监管。对学徒培训实施目次清单治理,制订企业目次、培训机构目次,及时向社会公开并实施动态调剂。积极履行网上立案审核轨制,实现信息联通共享。实施学徒培训实名制信息治理,指导企业建立培训台账,对培训机构和培训过程、培训成果要加强监管,及时监控,严格考察验收。五是会同财务部加强工作指导,研究解决重点难点问题,兼顾推动工作。

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